Наразі існує три способи легального перебування українців на території держав ЄС: (1) в статусі туриста; (2) шляхом отримання тимчасового захисту; (3) шляхом отримання статусу біженця.
З початку війни, за даними ООН, понад 3 млн. українців виїхало за кордон. 90 відсотків тих, хто залишив Україну, – жінки та діти.
Якщо ви прямуєте до країни Європейського Союзу, який статус обрати – тимчасового захисту або біженця, що потрібно зробити, щоб отримати відповідний притулок, як довго можна перебувати в такому статусі та інші нагальні питання нижче.
Тимчасовий захист призначений для того, щоб забезпечити негайний захист осіб, які втекли від конфлікту або війни. У такому разі немає необхідності негайного звернення за міжнародним захистом, оскільки цей статус гарантує дозвіл на проживання. Адміністративні формальності з тимчасового захисту зведені до мінімуму через невідкладність ситуації.
Статус біженця є індивідуальним правом — щоб його отримати, потрібно звернутися до компетентних органів країни, в якій ви знаходитесь. Останні визначають, чи справді ви в небезпеці, і відповідно надають чи не надають статусу біженцю. Якщо з’являються докази про інше, статус біженця можна переглянути.
Кому надається статус біженця та тимчасовий захист?
Отримати тимчасовий захист можуть:
Громадяни України, які залишили територію України через війну війни.
Особи з іншим громадянством, які легально проживають на території України.
Особи без громадянства, які можуть довести, що вони легально проживали в Україні на підставі чинного дозволу на постійне проживання та не можуть безпечно повернутися до країни свого походження.
Отримати статус біженця може будь-яка особа, яка рятується від війни або переслідувань.
Чи вводиться тимчасовий захист у дію автоматично, і що потрібно зробити, щоб отримати статус біженця?
Органи держави-члена ЄС, де ви перебуваєте, повинні повідомити вас про ваше право на тимчасовий захист. Далі ви повинні звернутися до органів влади за дозволом на проживання для тимчасового захисту та дотримуватися їх вказівок у рамках національного процесу. Переміщеним українцям, які отримують тимчасовий захист, мають видати документ, який пояснює зрозумілою їм мовою їх статус та права.
Щоб отримати статус біженця, потрібно подати заявку або під час в’їзду в країну, повідомивши про це офіцера прикордонної служби, або звернутися до компетентних органів країни після перетину кордону. Після спеціальної адміністративної та юридичної процедури, яка може тривати до 6 місяців, можна отримати статус біженця. У цей період слід здати паспорт відповідним установам.
Де можна отримати тимчасовий захист та статус біженця?
Тимчасовий захист надається в будь-якій країні ЄС.
Згідно з Дублінською конвенцією, документи на статус біженця можна подати та отримати дозвіл лише в першій країні, кордон якої ви перетнули.
Де можна проживати залежно від статусу?
Тимчасовий захист не обмежує вибір місця та країни проживання. Можна проживати у знайомих, родичів, друзів, волонтерів, у місцях, які призначені для цього громадськими організаціями або державою. Можна міняти не лише житло, а й країну проживання.
Біженцю не можна виїхати з країни до моменту набуття статусу, і можна жити тільки в місцях, передбачених для біженців державою, в якій він перебуває.
Як довго можна перебувати у статусі біженця чи під тимчасовим захистом?
Особи, яким надано статус тимчасового захисту відповідно до директиви Європейського Союзу від 4 березня 2023 року, можуть перебувати у країнах Євросоюзу один рік, тобто до 4 березня 2023 року, з можливістю продовження ще на один рік, залежно від ситуації в Україні.
Перебувати у статусі біженця можна безстроково на час існування підстав для його надання.
Чи можна одразу шукати та приступати до роботи в країні, де шукаєте притулку?
У разі тимчасового захисту відразу можна працювати, статус біженця надає право працювати тільки після отримання цього статусу, тобто через 6 місяців, а то й більше.
Чи можуть вчитися діти?
Так, діти як українців, які отримали тимчасовий захист, так і громадян зі статусом біженців у віці до 18 років, мають право навчатися в навчальних закладах нарівні з громадянами ЄС.
Чи надається доступ до соціального забезпечення та медичного обслуговування?
Незалежно від статусу – тимчасовий захист або статус біженця – переселенець має право на медичну, соціальну допомогу, щомісячну допомогу.
Коли можна повернутися в Україну?
Переселенець із тимчасовим захистом може повернутися в Україну у будь-який час.
Переселенець, який подав заяву на отримання статусу біженця, не може залишати країну, в якій подав заяву на отримання статусу протягом його розгляду (тобто до 6 місяців і більше).
Отримавши тимчасовий захист, чи можна потім набути статусу біженця?
Ні. Право на тимчасовий захист є доповненням до права на звернення за міжнародним захистом.
Якщо відразу не подати заяву на отримання статусу біженця, чи можна це зробити потім?
Заяву на отримання статусу біженця можна подавати будь-коли.
Отже, статус біженця – оптимальний варіант для тих, хто не має родичів або знайомих за кордоном, не може знайти притулку, не має коштів для проживання в країні.
Переваги тимчасового захисту:
Отримати забезпечення, доступ до роботи можна відразу з моменту звернення, а не чекати до 6 місяців, поки приймається рішення про надання та статусу біженця.
Будь-якої миті можна безперешкодно повернутися в Україну.
Тимчасовий захист можна отримати в будь-якій безпечній країні Європейського Союзу, на відміну від статусу біженця, який можна отримати тільки в тій країні, кордон якої ви перетнули першою.
Врахуйте, що приймати рішення про набуття того чи іншого статусу потрібно після отримання повної інформації від офіційних органів країни перебування.
Строк дії статусу
Тимчасовий захист. Відповідно до Директиви 2001/55/ЄС термін тимчасової захисту становить один рік (до 04.03.2023) та двічі може бути автоматично продовжений на шість місяців, якщо не зникнути причини надання такої захисту, але максимум до одного року (до 04.03.2024). При цьому Єврокомісія може запропонувати або продовження терміну ще на рік (до 04.03.2025), або припинення тимчасової захисту в разі покращення ситуації в Україні, що означатиме можливість безпечного повернення її громадян.
Статус біженця гарантує право безстрокового проживання на території відповідної держави, а рядок на який видається посвідчення біженця відрізняється в різних країнах, хоча передбачає право поновлення на аналогічний рядок. Статус біженця може бути відгуком негайно, коли з’являються докази, які вказують на те, що є підстави для його перегляду.
Оскільки тимчасова захист є негайною і тимчасовою мірою, строк її дії є обмеженою, а захист буде припинена після завершення війни в Україні. При цьому рядок, на який надається статус біженця, є більш тривалим, а припинення війни в Україні не буде автоматичною підставою для його позбавлення.